从2021年1月1日起,福建福州全面放开落户限制 ,实现落户“零门槛” ,释放出吸引人才的强烈信号。不只是福州 ,自2020年以来 ,多个大中城市密集出台人才落户新政策 。落户再“松绑”,引起广泛关注 。
[提出观点]
长远来看,放宽落户政策仅仅是吸引人才驻足的一个因素,此外,城市 的个人发展空间, 公共服务水平 、宜居程度等也是劳动者参考的关键要素 。
[综合分析]
人才是发展最宝贵 的资源。硬实力 、软实力,归根到底要靠人才实力 。城市吸引人才 的热潮 ,体现了各地对于人力资源 的高度重视 ,也折射出城市经济面临的发展课题。一方面,随着经济转型升级,一些产业特别是大数据、人工智能、高端装备制造等方面 的技术技能人才缺乏,相关产业及其人才资源重要性凸显 。另一方面 ,更多人才和劳动力意味着城市发展 的潜力和动力 。各个城市放宽放开落户限制 ,是户籍制度改革在既定方向上的进一步落实 ,也是适应经济结构和产业需求结构转型 、不断增强城市区域经济竞争力 的必然之举 。
城市间需要 的 ,是良性人才竞争。所谓良性 ,一要量力而行 ,不搞攀比竞争、一哄而上 ,杜绝面子工程 、政绩工程;二要量体裁衣 ,让引才政策对接城市发展真需求 。需要什么样 的人才 ,政府不能替代市场主体作选人决策 ,却可以更透彻理解市场的发展趋势 ,以重视市场在人力资源配置中的决定性作用为前提,向人才展示诚意与善意 ,给人才提供空间和平台 。而从更大层面看,遵循市场经济规律和人才成长规律,也将有助于提升人才开发 、配置 的效率和公平性 ,增强我国人才整体 的活力和竞争力 。
[参考对策]
制定人才政策要考虑长远性 ,更多地考虑其科学性 、有效性、持续性 。比如 ,降低门槛落户 的同时要有处理大量人口短期涌入 的预案 ,才能行稳致远。要打破人才流动障碍 ,破除人才发展 的约束,建立开放 、包容的人才机制和环境 ,方能人才辈出 、人尽其才、才尽其用,并实现人才资源高效配置。
城市既要根据自身特色 ,引进与地方产业发展方向、层次相适应 的人才,让生产要素更好地满足产业发展的需要,更加有效释放人才 的活力;
同时也要以更立体更细致 的服务 ,满足落户人口的各类公共服务需求 ,给予劳动力和人才归属感 、获得感 ,真正实现事业留人、感情留人 、待遇留人、制度留人,才能让人才成长和城市发展相得益彰 。
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