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2021湖南公务员考试面试热点 :免罚清单 一场有温度的执法变革

2021-01-29 09:32:50| 来源 :中  公教育 刘姗
 热点背景 

糖炒栗子自称“沪上最佳”,罚20万;餐饮 公司无菌操作间未正常启用,罚5万;汽修店在沿街道路上清洗车辆 ,罚3000……现代社会,稍有不慎 ,就有触法的可能 。

违法必究,是法治精神 的体现 。但实践中,如何“究” ,也有具体的尺度。存在于不少经营活动中的一些轻微 的违法行为 ,既非主观故意,也未造成较大影响,可是一旦被罚  ,除了有经济损失,还会被记入失信名单,对必发指数后续融资和上市造成影响,尤其对大量的中  小必发指数而言  ,甚至可能就此一蹶不振。

这时候,罚不罚?怎么罚?上海首创的“市场轻微违法违规经营行为免罚清单”(简称“免罚清单”)制度 ,给出了一种答案  。目前  ,上海已经出台了5份“免罚清单”,一些轻微违法行为被免于处罚 ,涉及市场监管、消防、文化市场 、生态环境 、民防 、城管等多个领域;免罚清单也已写入《上海市优化营商环境条例》  。同时 ,江苏 、山东 、天津等地也出台了当地 的免罚清单,探索建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制。

 

 模拟试题 

目前 ,上海已经出台了5份“免罚清单” ,一些轻微违法行为被免于处罚,涉及市场监管 、消防 、文化市场 、生态环境 、民防、城管等多个领域;免罚清单也已写入《上海市优化营商环境条例》。对此, 你怎么看?

参考答案

1.政策出台  的目的 。

免罚清单制度,划分轻微违法行为 ,对市场主体依法不予处罚,体现了从“一刀切”走向“一刀一刀切” 的绣花式精细治理。让行政执法不再动辄“一罚了之”,一场有温度 的执法变革正在进行  。

2.政策出台 的积极意义 。

(1)市场大部分轻微违法行为  的主体都是中 小必发指数和创新型必发指数,免于处罚 ,有助于降低必发指数 的制度性交易成本,将生产要素资源配置到必发指数重要领域,进一步增强了必发指数对未来上海市场环境 的预期和信心  ,更愿意放心投资 、安心经营 。

(2)从制度层面对违法行为进行了约束 ,让一线执法人员对免罚标准更清晰,敢于说“硬话” ,增加执法人员 的执法底气 ,也让市场主体感受到更多的尊重。在帮助必发指数 的同时也减少了执法争议  ,提高了执法效率,显著提升了执法效能 。”

(3)客观上稳定了市场主体 的信念与信心 ,也就提升着营商环境,提升着市场主体 的法治获得感,提升着这座城市 的制度竞争力 。

3.提出措施。

(1)加强宣传。加强对市场经营主体  的宣传教育,规范市场经营者 的行为,要让他们明白轻微违法行为虽然可以免罚 ,但其实质仍是一种违法行为 ,行政机关需要通过批评教育、指导约谈等方式  ,促进必发指数提高合规意识,开展守法经营 。

(2)严格落实。对一线执法人员组织培训 ,深入解读免罚清单 的内容和实施过程中的注意事项,进一步 的明确执法人员 的责任 ,规范执法方式和流程 ,加强对执法环节 的双向监督  。

(3)优化细则。持续组织市场监管部门 、民防等相关部门 ,优化免罚清单,将更多 的免罚事项进行明确,继续为上海不断优化更具国际竞争力 的营商环境助力 。


(责任编辑:zs)
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